关于APEC商务旅行卡的那些知识 ——“一次申办、五年有效、免签16国、快速通关” 拓展亚太市场的“金钥匙”

一、  什么是APEC商务旅行卡？

APEC商务旅行卡（英文名APEC Business Travel Card，简称旅行卡或ABTC）是亚太经合组织（APEC）成立后，为加强内部合作，促进商务人员自由流动，菲律宾、韩国、澳大利亚于1996年11月在菲律宾APEC领导人非正式会议上发起APEC商务旅行卡计划（APEC Business Travel Card Scheme, ABTC），倡议加入计划的经济体相互为其商务人员提供多边长期签证和快速通关礼遇（各经济体在其主要边防口岸均设有APEC旅行卡专用通关通道）。1997年该计划开始实施，APEC商务旅行卡由此诞生。

APEC商务旅行卡持卡人凭有效护照和旅行卡在五年内无须办理入境签证，可自由往来于已批准入境的各APEC经济体之间，并在主要机场入出境时享有使用APEC商务旅行卡专用通道的便利。

二、APEC商务旅行卡享有权利

（一）持卡人凭有效护照和旅行卡在五年内无须办理入境签证，自由往来于被批准入境的各APEC经济体之间从事商务活动。

（二）持卡人在各经济体主要出入境口岸享有使用APEC商务旅行卡专用通道快速通关的便利。

（三）持卡人不能免除进出各经济体时填写各类出入境表格的要求，也不享有其他特权与豁免。

三、APEC商务旅行卡适用范围

APEC组织21个经济体已全部加入该计划：澳大利亚（AUS）、文莱（BRN）、智利（CHL）、中国（CHN）、中国香港（HKG）、印度尼西亚（IDN）、日本（JPN）、韩国（KOR）、马来西亚（MYS）、新西兰（NZL）、巴布亚新几内亚（PNG）、秘鲁（PER）、菲律宾（PHL）、新加坡（SGP）、中国台北（TWN）、泰国（THA）、越南（VNM）、墨西哥（MEX）、俄罗斯（RUS）、美国（USA）、加拿大（CAN）。其中，内地、中国香港与中国台北之间的人员流动仍按现行办法办理，互不适用该卡。美国和加拿大为过渡成员，不接受其他经济体的APEC商务旅行卡申请，可以为本经济体公民颁发旅行卡（不具有签证功能，只享受通行便利）。但在以上四个经济体可为其他经济体持卡人提供签证申请便利及入出境通关便利。所以中国籍持卡人持有效卡最多可以入境16个经济体。

四、持APEC商务旅行卡停留天数

各经济体允许APEC商务旅行卡持卡人单次在其境内停留的期限不等，具体为：

60天：印度尼西亚、菲律宾、新加坡、巴布亚新几内亚

90天：澳大利亚、新西兰、俄罗斯、日本、韩国、泰国、文莱、秘鲁、智利、马来西亚、越南

180天：墨西哥

如旅行卡有效期不足60天或90天，需在卡到期前离境。其他经济体持卡人来中国每次最长可停留60天

五、中方APEC商务旅行卡颁发对象

根据《APEC商务旅行卡操作框架》规定，除香港外，加入计划的经济体只受理本经济体公民的办卡申请。根据有关规定，目前我国公民中有资格申办APEC商务旅行卡的是：

（一）从事APEC事务的政府官员或负责旅行卡业务的政府官员以及在APEC组织任职的中国籍官员；

（二）中央管理的大型国有企业中的管理人员、主要业务人员和技术人员；

（三）地方国有企业人员；

（四）民营企业人员；

（五）中外合资、外商独资和台港澳资企业中的中方（大陆）人员。

上述人员须持有效中华人民共和国护照，因工作需要经常前往APEC经济体，无刑事犯罪记录或被外国、特别是实施旅行卡计划的经济体拒签的记录。

六、APEC商务旅行卡办理程序

我国旅行卡工作实行由申请人所属企业或部门初审、地方外办复审和外交部领事司终审的三级审批管理制度。审批结束后，由外交部推送各经济体使馆依次核发签证、外交部制卡。

为持续深化“放管服”，提高政务服务信息化水平，2023年6月19日，宁夏回族自治区党委外事办已启用外交部领事司APEC商务旅行卡申请管理新系统（中国领事服务网https://consular.mfa.gov.cn/APEC/），宁夏辖区内企业可直接在新系统提交办卡申请，并随时在线查询办理进度。

（APEC商务旅行卡咨询电话：0951—5044617/6096501）

七、申办APEC商务旅行卡所需材料

1.企业出具的APEC商务旅行卡申办函；

2.企业上年度无欠税证明；

3.企业与APEC经济体业务往来证明（合同、通关手续、报关单等均可）；

4.企业信用报告和申请人近期信用报告；

5.企业营业执照复印件；

6.APEC申请表需粘贴申请人近期小2寸白底免冠彩照；

7.申请人半年内无犯罪记录证明；

8.申请人在该企业半年以上社保缴纳证明（退休返聘人员可提供劳动合同）；

9.申请人有效期一年以上的护照复印件及有效期内签证页复印件。

八、申办APEC商务旅行卡所需费用

根据财政部、国家发展改革委有关规定，外交部机关及驻外机构服务中心每张卡收取720元代办服务费，换卡、补卡收取同样费用。宁夏回族自治区党委外事办不收取任何费用。

九、APEC商务旅行卡常见问答

（一）中国持卡人可凭APEC商务旅行卡出入中国香港和中国台湾吗？

不能，大陆和港台之间互不适用旅行卡。但持卡人出入香港可以使用专用通道。

（二）APEC商务旅行卡持卡人赴美国、加拿大可以走快速通关通道吗？

可以。目前美、加主要机场均设有APEC商务旅行卡专用通道（或与外交通道合用），为持卡人提供快速通关便利。

（三）APEC商务旅行卡持卡人申请美国签证能享受到哪些便利？

应旅行卡持卡人要求，美国驻华使领馆可为确有需要的持卡人提供签证面谈预约提前的便利。

（四）外国人可以在中国申请APEC商务旅行卡吗？

旅行卡计划正式成员经济体的公民应向其所属经济体主管部门提出申请，中国主管部门不受理外国人的申请。

（五）申办APEC商务旅行卡程序需要多长时间？

外交部领事司审核时间约为5个工作日；之后会将申请人资料提交其他经济体审批。各经济体审批时间不同，若希望获得全部16个经济体批准，自外交部领事司将申请人材料提交其他经济体之日起，大约需要2-3个月的时间。

（六）可不可以只申请特定经济体签证，这样可以缩短审批时间，少花申请费？

旅行卡不能指定经济体申请，若确有需求，可申请提前制卡。

（七）提交APEC商务旅行卡申请后如急欲前往某一经济体该如何办理？

如申请人拟前往的经济体已批准申请人的旅行卡申请，可由受理外办向外交部领事司申请提前制卡，待其余经济审批通过后可申请换卡，但需再次支付制卡费用。如拟前往的经济体未获批，可前往驻华使领馆申办签证，获签后前往该经济体。

（八）中国驻外使领馆能否受理APEC商务旅行卡申请？

目前中国驻外使领馆暂不受理APEC商务旅行卡申请。

（九）中介、旅行社能否受理APEC商务旅行卡申请？

不能，只有企业注册地外事部门才能受理。宁夏辖区内企业可直接向宁夏回族自治区党委外事办提出办卡申请。

（十）什么是“签证覆盖”？APEC商务旅行卡持卡人还可以另外申请澳大利亚和新西兰的短期商务签证吗？

澳大利亚和新西兰要求申请人只能持一个有效的入境签证，如果持卡人在旅行卡有效期内另外申请澳、新的入境签证，一旦获批，其后发的有效期较短的签证将自动覆盖旅行卡承载的有效期五年的“签证”，使旅行卡签证失效，导致持卡人无法凭旅行卡入境澳、新，这就是“签证覆盖”问题。其他经济体虽未见“签证覆盖”问题的发生，但亦不建议持卡人另外申请同类签证。

目前澳方批准的旅行卡签证，既可以用于商务活动，也可以用于因私旅游，当用于旅游为目的入境时需注意：入境时不能出示APEC商务旅行卡并且不能走专用通道。如持卡人使用另一种类的护照赴澳，（如使用因公护照办理APEC商务旅行卡，持因私护照赴澳），应在行前函告外交部领事司，以便领事司通知澳方做相应调整。

（十一）如何使用APEC商务旅行卡？

持卡人持申办旅行卡时的有效护照和有效旅行卡出入有关经济体。持卡人只能出入批准其旅行卡申请的经济体（以英文缩写字样标注在旅行卡背面）。加入旅行卡计划的各经济体主要口岸均设有旅行卡专用通道，标识通常为“APEC Business Travel Card”。

（十二）使用APEC商务旅行卡可用于哪些活动？

APEC商务旅行卡原则上只适用于以商务活动为目的的国际旅行，不能用于旅游、探亲、访友、看病等非商务目的的活动。目前澳大利亚、泰国、韩国、巴布亚新几内亚允许非商务目的旅行。

（十三）如何保管APEC商务旅行卡？

中央管理的大型国有企业人员、从事APEC事务的政府官员及在APEC组织任职的中国籍官员申办的旅行卡，由持卡人所在单位的外事主管部门参照因公出国证件管理办法统一管理；地方国有企业人员申办的旅行卡，由受理旅行卡申请地方外办按因公出国证件管理要求管理；民营企业人员和中外合资、外商独资和台港澳资企业中工作的中方/大陆人员申办的旅行卡，由持卡人所在企业制定管理细则并报相应地方外办备案后自行管理。

（十四）APEC商务旅行卡持卡人所属单位变动时需退回旅行卡吗？

持卡人离开原单位或身份发生变化后，原单位应及时向自治区党委外事办申请注销旅行卡。或者，如原单位与新单位达成协议，可将旅行卡移交到新单位，并向宁夏回族自治区党委外事办报告备案。

（十五）APEC商务旅行卡丢失怎么办？

旅行卡作为与护照同等重要的证件，持卡人应妥善保管，遇不慎丢失，应及时向当地公安机关报案挂失，并在报纸刊登遗失公告后，向宁夏回族自治区党委外事办申请补办。

（十六）与APEC商务旅行卡绑定的护照到期或丢失后怎么办？

持卡人换发新护照后，应及时向宁夏回族自治区党委外事办报备并将旧卡退回，由宁夏回族自治区党委外事办向外交部领事司提交情况说明并提出换卡申请（需提供新护照首页复印件）。

（十七）APEC商务旅行卡到期了怎么办？

旅行卡到期后，持卡人可向宁夏回族自治区党委外事办重新提出办卡申请。此外，持卡人也可在原旅行卡过期前6个月内，向宁夏回族自治区党委外事办提交续卡申请。申请材料和程序与初次申办时相同。